Az elektronikus számlázás nagyon egyenetlenül fejlődik az Európai Unióban. Míg egyes államokban évek óta széles körben kötelező a B2B e-számlázás (Olaszországban 2019 óta), mások csak most indítják el saját nemzeti rendszerüket (Lengyelország, Franciaország), megint mások pedig egyelőre az önkéntes alkalmazásra hagyatkoznak, és várják az európai ViDA-keretrendszert (VAT in the Digital Age), amely 2030. július 1-jétől kötelezővé teszi az e-számlázást és a digitális jelentéstételt a határon átnyúló B2B ügyletekre az egész EU-ban. Az európai szintről és a központi rendszer, illetve a Peppol hálózat közötti stratégiai választásról részletesen írtunk a ViDA, elektronikus számlázás és Peppol: Melyik utat válassza Csehország? című cikkünkben.
Az alábbi táblázat és országleírások mind a 27 uniós tagállam aktuális helyzetét mutatják be. A jogszabályok ezen a területen nagyon gyorsan változnak - a határidők tolódnak, a végrehajtási rendeletek pontosodnak -, ezért minden országnál feltüntetünk egy hivatalos forrást is, ahol az olvasók ellenőrizhetik a legfrissebb információkat.
Áttekintő táblázat
| Ország | Kód | Kötelező számlázás | Mikortól | Technológia | Peppol-kompatibilitás | Megjegyzés |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Belgium | BE | Igen (B2B) | 2026.01.01. | Peppol BIS Billing 3.0 | Igen - natívan | A Peppolt közvetlenül kötelező technológiaként választották |
| Bulgária | BG | Nem | – | A SAF-T fokozatosan kerül bevezetésre, az e-számlázás egyelőre önkéntes | Egyelőre nem releváns | Kötelezettség egyelőre nincs előkészítés alatt |
| Csehország | CZ | Nem | – | ISDOC / PDF, Peppol önkéntesen | Igen - önkéntesen | Az állam még nem döntött a kötelező e-számlázás modelljéről |
| Dánia | DK | Részben (B2G: igen) | B2G 2005 óta, B2B nem kötelező | NemHandel, ma már Peppol BIS | Igen - natívan | Az EU egyik úttörője az e-számlázásban |
| Észtország | EE | Részben | 2025.07.01. (jog az e-számla igénylésére) | e-arve (UBL) | Igen | Az e-számlák fogadására regisztrált vevő e-számlát követelhet a beszállítójától |
| Finnország | FI | Részben | 2020.05.01. (jog az e-számla igénylésére) | Finvoice / Peppol BIS | Igen - natívan | A “valós idejű gazdaság” törvény jogot ad az e-számla igénylésére |
| Franciaország | FR | Igen (fokozatosan) | fogadás 2026.09-től (mindenki), kiállítás 2026.09-től (nagy- és középvállalatok), kisvállalkozások 2027.09-től | Factur-X/UBL/CII hitelesített PDP-ken és a Chorus Pro/PPF portálon keresztül | Részben - a Peppol az egyik átviteli csatorna a PDP-k között | Hitelesített platformokon (PDP) keresztüli, szabályozott modell, nem központi clearing |
| Horvátország | HR | Igen | 2026.01.01. | Fiskalizacija 2.0 / eRačun | Igen - natívan | Horvátország közvetlenül a Peppol hálózatra építette a reformot |
| Írország | IE | Nem | – | Peppol (csak B2G) | Igen (B2G) | A Revenue konzultációkat folytat a jövőbeli B2B modellről |
| Olaszország | IT | Igen | 2019.01.01. | FatturaPA / Sistema di Interscambio (SdI) | Nem - nemzeti clearing rendszer | Az EU legrégebbi, széles körben kötelező e-számlázási rendszere |
| Ciprus | CY | Nem | – | csak B2G | – | – |
| Litvánia | LT | Nem (B2G: igen) | B2G 2017 óta (eSaskaita) | eSaskaita | Részben (B2G portál) | A B2B kötelezettség még csak előkészítés alatt áll |
| Lettország | LV | Igen | 2026.01.01. | Strukturált e-számla (UBL) Peppolon keresztül | Igen - natívan | Horvátországhoz és Szlovákiához hasonló modell |
| Luxemburg | LU | Részben (B2G: igen) | B2G fokozatosan 2022-2023 | Peppol | Igen - natívan | A B2B egyelőre nem kötelező |
| Magyarország | HU | Nem (csak adatszolgáltatás) | adatszolgáltatás 2018 óta (Online Számla) | NAV Online Számla - valós idejű számlaadat-szolgáltatás | Nem - önálló nemzeti API | Nem kötelező e-számláról van szó, hanem a számlaadatok valós idejű bejelentéséről az adóhatóság felé |
| Málta | MT | Nem | – | csak B2G | – | – |
| Németország | DE | Igen (fokozatosan) | fogadási kötelezettség 2025.01.01-től, kiállítási kötelezettség 2027 végéig (kisvállalkozásoknál 2028-ig) | XRechnung / ZUGFeRD (EN 16931) | Igen - a formátum kompatibilis, Peppolon keresztül továbbítható | Központi clearing nélkül, csak formátumkötelezettség |
| Hollandia | NL | Nem | – | Simplerinvoicing / Peppol (önkéntes alapon nagyon elterjedt) | Igen - natívan | A B2G 2017 óta kötelező |
| Lengyelország | PL | Igen | nagy adóalanyok 2026.02.01-től, egyéb adóalanyok 2026.04.01-től, legkisebbek 2027.01.01-től | KSeF (Krajowy System e-Faktur), FA(3) formátum | Nem - nemzeti clearing rendszer | Az EU egyik első nagy CTC-modellje |
| Portugália | PT | Nem (B2G: igen) | B2G fokozatosan 2021-2023 | Hitelesített számlázó szoftver, ATCUD-kódok, SAF-T | Részben (B2G) | A B2B modellről még csak egyeztetések folynak |
| Ausztria | AT | Nem (B2G: igen) | B2G 2014 óta | ebInterface / Peppol | Igen - natívan (B2G) | Az EU egyik első országa a kötelező B2G e-számlázással |
| Románia | RO | Igen | 2024.01.01. | RO e-Factura (nemzeti clearing, UBL formátum) | Nem - nemzeti rendszer | Az uniós mentesség megszerzése után az elsők között vezette be a széles körű B2B kötelezettséget |
| Görögország | GR | Igen (fokozatosan) | myDATA adatszolgáltatás 2021 óta, az e-számlázás fokozatosan bővül | myDATA (AADE), timologio alkalmazás, hitelesített szolgáltatók | Részben | A myDATA egy valós idejű jelentési keretrendszer, amely fokozatosan a strukturált számlát is kikényszeríti |
| Szlovákia | SK | Igen | 2027.01.01. | Peppol BIS Billing 3.0 | Igen - natívan | Szlovákia közvetlenül a Peppol hálózatot választotta (lásd külön cikkünket) |
| Szlovénia | SI | Előkészítés alatt | tervezetten 2027-től | e-SLOG, regisztrált szolgáltatók | Részben | A törvényt elfogadták, a végrehajtási rendeletek még készülnek |
| Spanyolország | ES | Előkészítés alatt (B2B) | Verifactu (szoftverintegritás) 2026-tól, a B2B e-számlázás a végrehajtási rendeletre vár | Verifactu + jövőbeli Facturae/UBL formátum | Egyelőre nem tisztázott | A Verifactu (csalás elleni intézkedés) más, mint a jövőbeli kötelező B2B e-számlázás |
| Svédország | SE | Nem | – | Svefaktura / Peppol BIS (a B2G-ben nagyon elterjedt) | Igen - natívan | A B2G 2019 óta kötelező, a B2B nem kötelező |
Megjegyzés: a határidők sok országban az elmúlt években ismételten eltolódtak. Javasoljuk, hogy az aktuális helyzetet mindig az adott országnál megadott forrásnál ellenőrizzék.
Az egyes országok megoldásainak leírása
Belgium (BE)
Belgium azon országok közé tartozik, amelyek úgy döntöttek, hogy e-számlázási reformjukat közvetlenül a Peppol hálózatra építik. 2026. január 1-je óta a belföldi B2B ügyletekben az áfaalanyok között kötelező a strukturált e-számla kiállítása Peppol BIS Billing 3.0 formátumban. Belgium így nem épít ki központi clearing rendszert - a számlák közvetlenül áramlanak a hitelesített Access Pointok között a Peppol hálózaton, hasonlóan ahhoz, amit Szlovákia is tervez 2027-től.
Forrás: Szövetségi Államháztartási Szolgálat - E-invoicing
Bulgária (BG)
Bulgáriában egyelőre nincs jóváhagyott kötelező B2B e-számlázás. Fokozatosan vezetik be a SAF-T rendszert (szabványos adóellenőrzési fájl), amely az adóhatóság felé fokozná a könyvelési adatok átláthatóságát, de a strukturált e-számla a vállalatok között egyelőre nem kötelező. Az EU ViDA-csomagjából eredő közelgő kötelezettségek fényében várható, hogy Bulgária a következő években visszatér a témára.
Forrás: Nemzeti Bevételi Ügynökség (NAP)
Csehország (CZ)
A Cseh Köztársaságban a mai napig nincs bevezetve a kötelező elektronikus számlázás a vállalatok között. A szabvány továbbra is az ISDOC formátum (esetleg PDF.ISDOC), amely azonban csak a számla formáját szabályozza, nem annak garantált kézbesítését. A Peppol hálózathoz való csatlakozás Csehországban lehetséges, de egyelőre teljesen önkéntes. Mivel a szomszédos Szlovákia 2027. január 1-jétől bevezeti a kötelező, Peppolon alapuló e-számlázást, arra számítunk, hogy a mindkét piacon jelen lévő nagy könyvelési és ERP-rendszerek a cseh vállalatoknak is kínálni fogják a Peppolt - erről bővebben cikkeinkben olvashat, hogyan oldotta meg Szlovákia az e-számlázást, valamint a technológia kiválasztásáról Csehország számára.
Forrás: a Cseh Köztársaság Pénzügyminisztériuma
Dánia (DK)
Dánia az egyik legnagyobb úttörő - a közigazgatás felé (B2G) irányuló kötelező elektronikus számlázást már 2005-ben bevezette a NemHandel rendszer keretében, amely ma már a Peppol BIS szabványon fut. A kötelezettség azonban nem érinti a magánvállalatok közötti B2B ügyleteket - ezek önkéntesek maradnak, bár a dán számviteli törvény (Bogføringsloven) 2022-es módosítása arra kötelezi a vállalatokat, hogy olyan digitális könyvelési rendszereket használjanak, amelyek képesek a Peppol szabvány szerinti e-számlák küldésére és fogadására.
Forrás: Dán Vállalkozásfejlesztési Hivatal (Erhvervsstyrelsen)
Észtország (EE)
Észtország az EU egyik hagyományos digitális éllovasa. A saját e-arve formátumot az országban évek óta használják, elsősorban a B2G szegmensben. A 2025. július 1-je óta hatályos számviteli törvénymódosítás alapján az e-számlák fogadására regisztrált vállalatok jogot kaptak arra, hogy e-számlát követeljenek a beszállítójuktól, így a B2B alkalmazás fokozatosan ténylegesen kötelezővé válik az ügyletek egyre bővülő körére.
Forrás: Észt Adó- és Vámhivatal (EMTA)
Finnország (FI)
Finnország Dániához és Svédországhoz hasonlóan liberálisabb utat választott. A 2020-as “valós idejű gazdaság” törvény minden vállalatnak jogot ad arra, hogy üzleti partnerétől szabványosított formátumú (jellemzően Finvoice vagy Peppol BIS) e-számla kiállítását kérje. Egyelőre nincs általános kötelezettség minden vállalatra, de a Peppol magas fokú elterjedtsége miatt az egész régióban készen áll az infrastruktúra.
Forrás: Finn Adóhatóság (Vero)
Franciaország (FR)
A francia reform Európa egyik legfigyeltebb reformja, részben azért is, mert ütemterve az elmúlt években többször módosult. Az aktuális terv szerint 2026 szeptemberétől minden vállalatnak képesnek kell lennie e-számlák fogadására, a nagy- és középvállalatoknak pedig azok kiállítására is; a kis- és mikrovállalkozások 2027 szeptemberétől csatlakoznak. Franciaország nem egyetlen központi rendszerre épít, hanem a PDP-nek (Plateformes de Dématérialisation Partenaires) nevezett hitelesített magánplatformok hálózatára, amelyet a saját szolgáltatóval nem rendelkező vállalatok számára az állami Chorus Pro/PPF portál egészít ki. Ebben a modellben a Peppol az egyes PDP-k közötti egyik átviteli csatornaként használható.
Forrás: Service-public.fr - Facturation électronique
Horvátország (HR)
Horvátország azon országok közé tartozik, amelyek 2026. január 1-jétől a Fiskalizacija 2.0 nevű reform keretében széles körű kötelező e-számlázást (B2B és B2G egyaránt) vezettek be. Olaszországtól vagy Lengyelországtól eltérően Horvátország nem épített ki saját zárt clearing rendszert, hanem a teljes infrastruktúrát a Peppol hálózatra építette - hasonlóan Lettországhoz és később Szlovákiához.
Forrás: Horvát Adóhivatal - Fiskalizacija 2.0
Írország (IE)
Írországban egyelőre nincs bevezetve a kötelező B2B e-számlázás. A kötelezettség csak a közigazgatás felé (B2G) érvényes az uniós irányelv alapján, ahol jellemzően a Peppol hálózatot használják. Az ír adóhatóság (Revenue) az elmúlt években nyilvános konzultációkat folytatott a jövőbeli kötelező modell formájáról, de konkrét jogszabályt még nem fogadtak el.
Forrás: Irish Revenue
Olaszország (IT)
Olaszország már 2019. január 1-jén bevezette a kötelező elektronikus számlázást a magánfelek között (B2B), valamint a közigazgatás felé (B2G) is, így az EU-ban úttörője az úgynevezett clearing modellnek. Minden számlának át kell mennie a központi Csererendszeren (Sistema di Interscambio, SdI), amely ellenőrzi, kézbesíti a címzettnek, és egyúttal továbbítja az adatokat az olasz adóhatóságnak. A nemzeti FatturaPA formátumot használják, nem a Peppol hálózatot - ez utóbbi az olasz környezetben csak marginális szerepet játszik.
Forrás: Ministero dell’Economia e delle Finanze - La fattura elettronica
Ciprus (CY)
Cipruson egyelőre nincs kötelező B2B e-számlázás, a kötelezettség csak a közigazgatás felé irányuló kiválasztott ügyletekre vonatkozik a 2014/55/EU uniós irányelv alapján.
Forrás: a Ciprusi Köztársaság Pénzügyminisztériuma
Litvánia (LT)
Litvánia 2017 óta üzemelteti az eSaskaita platformot a közigazgatás felé irányuló kötelező e-számlázáshoz. A B2B ügyletekre vonatkozó kötelezettséget még nem fogadták el, de a litván kormány régóta tárgyalja a modell kiterjesztését, a szomszédos Lettországhoz hasonlóan.
Forrás: Litván Állami Adófelügyelet (VMI)
Lettország (LV)
Lettország Horvátországhoz hasonló utat választott - 2026. január 1-jétől kötelező, Peppolra épülő, strukturált e-számlázást (UBL formátumban) vezet be. Ez egy újabb példa arra, hogy egy kisebb tagállam a saját nemzeti rendszer felépítése helyett a meglévő európai infrastruktúrát választotta.
Forrás: Lett Állami Adóhivatal (VID)
Luxemburg (LU)
Luxemburg fokozatosan, 2022-2023-ban (a beszállító méretétől függően) vezette be a közigazgatás felé irányuló kötelező e-számlázást, a Peppol hálózat felhasználásával. A magánvállalatok közötti B2B ügyletek egyelőre nem kötelezők.
Forrás: Guichet.lu - a luxemburgi közigazgatás portálja
Magyarország (HU)
Magyarország különleges helyzetben van - nem vezetett be kötelező strukturált e-számlát mint olyat, de már 2018 óta megköveteli, hogy a vállalatok valós időben jelentsék a kiállított számlák adatait az adóhatóság (NAV) felé az Online Számla rendszeren keresztül. Maga a számla tehát elvileg bármilyen formában kiállítható (akár papíron is), de a kulcsadatait gyakorlatilag azonnal, gépi úton el kell küldeni a NAV-nak a kiállítás után. Ez tehát egy valós idejű adatszolgáltatási modell, nem peppoli értelemben vett e-számlázás, és a rendszer nincs összekapcsolva a Peppollal.
Forrás: NAV Online Számla
Málta (MT)
Máltán egyelőre nincs bevezetve a kötelező B2B e-számlázás, a kötelezettség csak a közigazgatás felé irányuló kiválasztott ügyleteket érinti.
Forrás: Commissioner for Revenue (CFR)
Németország (DE)
Németország a fokozatos bevezetés mellett döntött, központi clearing nélkül. 2025. január 1-je óta minden belföldi vállalatnak képesnek kell lennie e-számla fogadására (ehhez már egy e-mail postafiók is elegendő). Az e-számla kiállítási kötelezettsége fokozatosan kerül bevezetésre - átmeneti időszakkal 2027 végéig (a legfeljebb 800 000 eurós árbevételű vállalatoknál 2027 végéig, egyébként már 2026-tól, ha a címzett nem járul hozzá más formátumhoz), és véglegesen 2028-tól a legkisebb vállalkozások esetében. Az XRechnung és a ZUGFeRD (2.0.1-es verziótól) formátumokat használják, amelyek megfelelnek az EN 16931 európai szabványnak, így teljes mértékben kompatibilisek a Peppol BIS formátummal, és a Peppol hálózaton keresztül továbbíthatók.
Forrás: Bundesministerium der Finanzen - FAQ E-Rechnung
Hollandia (NL)
Hollandiában nincs bevezetve a kötelező B2B e-számlázás, de a Simplerinvoicing kezdeményezésnek köszönhetően (amely ma már teljes mértékben integrálódott a Peppol hálózatba) az önkéntes alkalmazás Európa egyik legmagasabb szintjén áll. A kötelezettség 2017 óta csak a közigazgatásra vonatkozik.
Forrás: Belastingdienst - holland adóhatóság
Lengyelország (PL)
Lengyelország az EU egyik legkiterjedtebb központi clearing rendszerét vezeti be - a Krajowy System e-Faktur (KSeF) rendszert. Több halasztás után az ütemterv a következő: a nagy áfaalanyok (200 millió PLN feletti árbevétellel) számára 2026. február 1-jétől, a többi adóalany számára 2026. április 1-jétől, a legkisebb vállalkozóknál pedig 2027. január 1-jétől kötelező. Az FA(3) formátumú számláknak át kell menniük a Pénzügyminisztérium által üzemeltetett központi KSeF rendszeren - a lengyel modellben a Peppolt nem használják.
Forrás: Ministerstwo Finansów - Krajowy System e-Faktur
Portugália (PT)
Portugália fokozatosan (2021-2023, a vállalat méretétől függően) vezette be a közigazgatás felé irányuló kötelező e-számlázást, kiegészítve a hitelesített számlázó szoftverre, az egyedi ATCUD-kódokra és a SAF-T jelentésre vonatkozó szigorú követelményekkel. A széles körű B2B kötelezettséget még nem fogadták el, de a következő modellről szóló vita folytatódik.
Forrás: Portal das Finanças
Ausztria (AT)
Ausztria 2014-ben az EU egyik legelső országa volt a közigazgatás felé irányuló kötelező e-számlázással, az ebInterface formátum alapján, amely ma már teljes mértékben kompatibilis a Peppol hálózattal. A magánvállalatok közötti B2B ügyletek nem kötelezők.
Forrás: Bundesministerium für Finanzen
Románia (RO)
Románia azon tagállamok közé tartozott, amelyek az Európai Bizottságtól kapott mentesség (derogáció) megszerzése után elsőként vezették be a széles körű kötelező B2B e-számlázást - erre 2024. január 1-jén került sor. Az UBL formátumú számláknak át kell menniük az ANAF adóhatóság által üzemeltetett nemzeti RO e-Factura rendszeren, amely központi clearing platformként működik. A román modellben a Peppol hálózatot nem használják.
Forrás: Ministerul Finanțelor - RO e-Factura
Görögország (GR)
Görögország 2021 óta megköveteli a számlaadatok valós idejű bejelentését az AADE adóhatóság által üzemeltetett myDATA rendszerbe. Fokozatosan bővül azon szereplők köre, akiknek a puszta adatjelentés helyett közvetlenül strukturált e-számlát kell kiállítaniuk (például hitelesített szolgáltatókon vagy a timologio alkalmazáson keresztül), különösen a közigazgatás felé és a nagyobb vállalkozásoknál. Ez tehát egy hibrid, valós idejű jelentési modell, amely fokozatosan közelít a teljes körű e-számlázás felé.
Forrás: AADE - myDATA
Szlovákia (SK)
A régió országai közül Szlovákia választotta a legnyitottabb utat - 2027. január 1-jétől közvetlenül az európai Peppol hálózatra épülő, széles körben kötelező B2B elektronikus számlázása lesz (Peppol BIS Billing 3.0 formátum). Minden vállalat kiválasztja saját hitelesített Access Pointját (a “digitális postást”), amelyen keresztül számlákat küld és fogad, és annak másolatát valós időben az adóhatóság felé is továbbítják. Ennek a témának külön cikket szenteltünk: Szlovákia megoldotta helyettünk az elektronikus számlázást.
Forrás: saját elemzés a szlovák jogszabályok alapján
Szlovénia (SI)
Szlovénia elfogadott egy törvényt, amely bevezeti a vállalatok közötti kötelező e-számlázást, tervezett bevezetéssel 2027-ben. A nemzeti e-SLOG formátumot regisztrált szolgáltatókon keresztül kell majd használni; a végrehajtási rendeletek e cikk írásakor még készültek.
Forrás: FURS - a Szlovén Köztársaság Pénzügyi Hatósága
Spanyolország (ES)
Spanyolország esetében két különálló dolgot kell megkülönböztetni. Az első a Verifactu rendszer - egy csalás elleni intézkedés, amely megköveteli, hogy a számlázó szoftver valós időben törölhetetlen és ellenőrizhető nyilvántartást vezessen a kiállított számlákról; bevezetése fokozatosan, 2026-tól történik (elsőként a társasági adó alanyainál). A második, önálló ügy a Crea y Crece törvény szerinti, széles körben kötelező B2B e-számlázás, amelynek végrehajtási rendelete még végleges jóváhagyásra vár, és tényleges bevezetése csak a következő években várható. Ezt a két rendszert a médiában gyakran összekeverik, pedig eltérő kötelezettségekről van szó, eltérő ütemtervvel.
Forrás: Agencia Tributaria - Sistemas Informáticos de Facturación (SIF) és VERI*FACTU
Svédország (SE)
Svédországban nincs bevezetve a kötelező B2B e-számlázás, de 2019 óta kötelező a közigazgatás felé, ahol teljes mértékben a Peppol BIS formátumot (korábban a nemzeti Svefaktura) használják. Az északi országok elektronikus dokumentumcserével kapcsolatos hosszú hagyományainak köszönhetően a svéd vállalatok körében a Peppol önkéntes alkalmazása Európa egyik legmagasabb szintje.
Forrás: DIGG - Digitális Kormányzati Ügynökség
Összefoglalás
Az Európai Unióban ma lényegében három megközelítés találkozik: az állam által üzemeltetett központi clearing rendszerek (Olaszország, Lengyelország, Románia, valamint Magyarország a maga adatszolgáltatásával), a decentralizált Peppol hálózat, amelyet közvetlenül kötelező infrastruktúraként használnak (Belgium, Horvátország, Lettország, 2027-től Szlovákia), valamint a központi clearing nélküli formátumkötelezettségek (Németország). A fennmaradó országok többsége egyelőre az önkéntes alkalmazásnál marad, és várja az európai ViDA-keretrendszert, amely 2030. július 1-jétől legalább a határon átnyúló B2B ügyletekre kötelezővé teszi az e-számlázást és a digitális jelentéstételt az egész unióban. Mivel a Peppol az egyik fő ajánlott technológia a ViDA teljesítéséhez, azon vállalatok és államok számára, amelyeknek még nincs kötelező érvényű modelljük, nagyon logikus erre orientálódni.
