Elektronická fakturácia sa v Európskej únii vyvíja veľmi nerovnomerne. Kým niektoré štáty majú plošne povinnú B2B e-fakturáciu už radu rokov (Taliansko od roku 2019), iné len spúšťajú svoje národné systémy (Poľsko, Francúzsko) a ďalšie sa zatiaľ spoliehajú na dobrovoľnú adopciu a čakajú na európsky rámec ViDA (VAT in the Digital Age), ktorý od 1. júla 2030 zavedie povinnú e-fakturáciu a digitálny reporting pre cezhraničné B2B transakcie v celej EÚ. O európskej úrovni a strategickej voľbe medzi centrálnym systémom a sieťou Peppol sme podrobne písali v článku ViDA, e-fakturácia a Peppol: Akou cestou má ísť Česko?.
Nasledujúca tabuľka a popisy zachytávajú aktuálny stav vo všetkých 27 členských štátoch EÚ. Legislatíva v tejto oblasti sa mení veľmi rýchlo – termíny sa posúvajú, vykonávacie predpisy sa spresňujú – preto pri každej krajine uvádzame aj odkaz na oficiálny zdroj, kde si čitatelia môžu overiť najnovšie informácie.
Prehľadová tabuľka
| Štát | Kód | Povinná fakturácia | Od kedy | Technológia | Kompatibilita s Peppolom | Poznámka |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Belgicko | BE | Áno (B2B) | 1. 1. 2026 | Peppol BIS Billing 3.0 | Áno – natívne | Peppol zvolený priamo ako povinná technológia |
| Bulharsko | BG | Nie | – | SAF-T sa zavádza postupne, e-fakturácia zatiaľ dobrovoľná | Zatiaľ nerelevantné | Mandát sa zatiaľ nepripravuje |
| Česko | CZ | Nie | – | ISDOC / PDF, Peppol dobrovoľne | Áno – dobrovoľne | Štát zatiaľ nerozhodol o modeli povinnej e-fakturácie |
| Dánsko | DK | Čiastočne (B2G áno) | B2G od 2005, B2B nepovinné | NemHandel, dnes Peppol BIS | Áno – natívne | Jeden z priekopníkov e-fakturácie v EÚ |
| Estónsko | EE | Čiastočne | 1. 7. 2025 (právo žiadať e-faktúru) | e-arve (UBL) | Áno | Registrovaný príjemca môže vyžadovať e-faktúru od dodávateľa |
| Fínsko | FI | Čiastočne | 1. 5. 2020 (právo žiadať e-faktúru) | Finvoice / Peppol BIS | Áno – natívne | Zákon o “reálnej ekonomike” dáva právo žiadať e-faktúru |
| Francúzsko | FR | Áno (postupne) | príjem od 9/2026 (všetci), vydávanie od 9/2026 (veľké a stredné firmy), malé firmy od 9/2027 | Factur-X/UBL/CII cez certifikované PDP a portál Chorus Pro/PPF | Čiastočne – Peppol ako jeden z prenosových kanálov medzi PDP | Riadený model cez certifikované platformy (PDP), nie centrálny clearing |
| Chorvátsko | HR | Áno | 1. 1. 2026 | Fiskalizacija 2.0 / eRačun | Áno – natívne | Chorvátsko postavilo reformu priamo na sieti Peppol |
| Írsko | IE | Nie | – | Peppol (len B2G) | Áno (B2G) | Revenue vedie konzultácie o budúcom B2B modeli |
| Taliansko | IT | Áno | 1. 1. 2019 | FatturaPA / Sistema di Interscambio (SdI) | Nie – národný clearingový systém | Najstarší plošne povinný systém e-fakturácie v EÚ |
| Cyprus | CY | Nie | – | len B2G | – | – |
| Litva | LT | Nie (B2G áno) | B2G od 2017 (eSaskaita) | eSaskaita | Čiastočne (B2G portál) | B2B mandát sa ešte len pripravuje |
| Lotyšsko | LV | Áno | 1. 1. 2026 | Štruktúrovaná e-faktúra (UBL) cez Peppol | Áno – natívne | Podobný model ako Chorvátsko a Slovensko |
| Luxembursko | LU | Čiastočne (B2G áno) | B2G postupne 2022–2023 | Peppol | Áno – natívne | B2B zatiaľ nepovinné |
| Maďarsko | HU | Nie (len reporting dát) | reporting od 2018 (Online Számla) | NAV Online Számla – reálny reporting dát o faktúre | Nie – samostatné národné API | Nejde o povinnú e-faktúru, ale o reportovanie dát finančnej správe v reálnom čase |
| Malta | MT | Nie | – | len B2G | – | – |
| Nemecko | DE | Áno (postupne) | príjem povinný od 1. 1. 2025, vydávanie povinné do konca 2027 (malé firmy do 2028) | XRechnung / ZUGFeRD (EN 16931) | Áno – formát kompatibilný, dá sa prenášať cez Peppol | Bez centrálneho clearingu, len formátová povinnosť |
| Holandsko | NL | Nie | – | Simplerinvoicing / Peppol (silne rozšírené dobrovoľne) | Áno – natívne | B2G povinné od 2017 |
| Poľsko | PL | Áno | veľkí platitelia 1. 2. 2026, ostatní 1. 4. 2026, najmenší 1. 1. 2027 | KSeF (Krajowy System e-Faktur), formát FA(3) | Nie – národný clearingový systém | Jeden z prvých veľkých CTC modelov v EÚ |
| Portugalsko | PT | Nie (B2G áno) | B2G postupne 2021–2023 | Certifikovaný fakturačný softvér, kódy ATCUD, SAF-T | Čiastočne (B2G) | B2B model sa ešte len diskutuje |
| Rakúsko | AT | Nie (B2G áno) | B2G od 2014 | ebInterface / Peppol | Áno – natívne (B2G) | Jeden z prvých v EÚ s povinnou B2G e-fakturáciou |
| Rumunsko | RO | Áno | 1. 1. 2024 | RO e-Factura (národný clearing, formát UBL) | Nie – národný systém | Medzi prvými krajinami s plošne povinnou B2B e-fakturáciou po derogácii EÚ |
| Grécko | GR | Áno (postupne) | reporting myDATA od 2021, e-fakturácia postupne rozširovaná | myDATA (AADE), aplikácia timologio, certifikovaní poskytovatelia | Čiastočne | myDATA je rámec reálneho reportingu, ktorý postupne vynucuje aj štruktúrovanú faktúru |
| Slovensko | SK | Áno | 1. 1. 2027 | Peppol BIS Billing 3.0 | Áno – natívne | Slovensko zvolilo priamo sieť Peppol (pozri náš samostatný článok) |
| Slovinsko | SI | Pripravuje sa | plánovane od 2027 | e-SLOG, registrovaní poskytovatelia | Čiastočne | Zákon schválený, vykonávacie predpisy sa dokončujú |
| Španielsko | ES | Pripravuje sa (B2B) | Verifactu (softvérová integrita) od 2026, B2B e-fakturácia čaká na vykonávací predpis | Verifactu + budúci formát Facturae/UBL | Zatiaľ nejasné | Verifactu (protipodvodné opatrenie) je iná vec než budúca B2B e-fakturácia |
| Švédsko | SE | Nie | – | Svefaktura / Peppol BIS (silne rozšírené v B2G) | Áno – natívne | B2G povinné od 2019, B2B nepovinné |
Poznámka: termíny sa v mnohých krajinách v posledných rokoch opakovane posúvali. Odporúčame si aktuálny stav vždy overiť u zdroja uvedeného pri danej krajine.
Popis riešení jednotlivých krajín
Belgicko (BE)
Belgicko patrí ku krajinám, ktoré sa rozhodli postaviť svoju reformu e-fakturácie priamo na sieti Peppol. Od 1. januára 2026 je pre tuzemské B2B transakcie medzi platiteľmi DPH povinné vystavovať štruktúrované e-faktúry vo formáte Peppol BIS Billing 3.0. Belgicko tak nebuduje žiadny centrálny clearingový systém – faktúry prúdia priamo medzi certifikovanými Access Pointmi v sieti Peppol, podobne ako to od roku 2027 plánuje Slovensko.
Zdroj: Federálna verejná služba Financie – E-invoicing
Bulharsko (BG)
Bulharsko zatiaľ nemá schválenú povinnú B2B e-fakturáciu. Postupne sa zavádza režim SAF-T (štandardný audítorský súbor pre dane), ktorý má zvýšiť transparentnosť účtovných dát voči finančnej správe, ale samotná štruktúrovaná e-faktúra medzi firmami zatiaľ povinná nie je. Vzhľadom na blížiace sa povinnosti plynúce z európskeho balíka ViDA možno očakávať, že sa Bulharsko k téme vráti v nasledujúcich rokoch.
Zdroj: Národná agentúra pre príjmy (NAP)
Česko (CZ)
Česká republika k dnešnému dňu nemá zavedenú povinnú elektronickú fakturáciu medzi firmami. Štandardom zostáva formát ISDOC (prípadne PDF.ISDOC), ktorý ale rieši iba podobu faktúry, nie jej zaručené doručenie. Pripojenie k sieti Peppol je v ČR možné, ale zatiaľ čisto dobrovoľné. Vzhľadom na to, že od 1. januára 2027 zavádza povinnú e-fakturáciu cez Peppol susedné Slovensko, očakávame, že veľké účtovné a ERP systémy pôsobiace na oboch trhoch budú Peppol ponúkať aj českým firmám – viac v našich článkoch o slovenskej ceste k e-fakturácii a o voľbe technológie pre Česko.
Zdroj: Ministerstvo financií ČR
Dánsko (DK)
Dánsko patrí medzi absolútnych priekopníkov – povinnú elektronickú fakturáciu voči verejnej správe (B2G) zaviedlo už v roku 2005 v rámci systému NemHandel, ktorý dnes beží na štandarde Peppol BIS. Povinnosť sa ale netýka B2B transakcií medzi súkromnými firmami – tie zostávajú dobrovoľné, hoci dánsky zákon o účtovníctve (Bogføringsloven) z roku 2022 núti firmy používať digitálne účtovné systémy, ktoré musia vedieť e-faktúry podľa štandardu Peppol odosielať a prijímať.
Zdroj: Dánska obchodná agentúra (Erhvervsstyrelsen)
Estónsko (EE)
Estónsko je jedným z tradičných digitálnych lídrov EÚ. Vlastný formát e-arve sa v krajine používa už radu rokov, primárne v B2G segmente. Novelou zákona o účtovníctve, platnou od 1. júla 2025, navyše získali firmy registrované ako príjemcovia e-faktúr právo vyžadovať e-faktúru od svojho dodávateľa, čím sa B2B adopcia postupne stáva fakticky povinnou pre rastúci okruh transakcií.
Zdroj: Estónsky daňový a colný úrad (EMTA)
Fínsko (FI)
Fínsko zvolilo podobne ako Dánsko a Švédsko liberálnejšiu cestu. Zákon o “reálnej ekonomike” (real-time economy) z roku 2020 dáva každej firme právo požiadať svojho obchodného partnera o vystavenie e-faktúry v štandardizovanom formáte (typicky Finvoice alebo Peppol BIS). Plošná povinnosť pre všetky firmy zatiaľ neplatí, ale vďaka vysokej adopcii Peppolu v celom regióne je infraštruktúra pripravená.
Zdroj: Fínska daňová správa (Vero)
Francúzsko (FR)
Francúzska reforma patrí k najsledovanejším v Európe, aj preto, že sa jej harmonogram počas posledných rokov niekoľkokrát posunul. Aktuálny plán počíta s tým, že od septembra 2026 budú musieť všetky firmy vedieť e-faktúry prijímať a veľké a stredné podniky ich budú musieť aj vystavovať; malé a mikropodniky sa pridajú od septembra 2027. Francúzsko nestavia na jednom centrálnom systéme, ale na sieti certifikovaných súkromných platforiem nazývaných PDP (Plateformes de Dématérialisation Partenaires), doplnených štátnym portálom Chorus Pro/PPF pre firmy bez vlastného poskytovateľa. Peppol možno v tomto modeli využiť ako jeden z prenosových kanálov medzi jednotlivými PDP.
Zdroj: Service-public.fr – Facturation électronique
Chorvátsko (HR)
Chorvátsko patrí ku krajinám, ktoré od 1. januára 2026 zaviedli plošne povinnú e-fakturáciu (B2B aj B2G) v rámci reformy nazvanej Fiskalizacija 2.0. Na rozdiel od Talianska alebo Poľska si Chorvátsko nevybudovalo vlastný uzavretý clearingový systém, ale postavilo celú infraštruktúru na sieti Peppol – podobne ako neskôr Lotyšsko či Slovensko.
Zdroj: Chorvátska daňová správa – Fiskalizacija 2.0
Írsko (IE)
Írsko zatiaľ nemá zavedenú povinnú B2B e-fakturáciu. Povinnosť platí iba voči verejnej správe (B2G) v rámci európskej smernice, kde sa bežne využíva sieť Peppol. Írska daňová správa (Revenue) viedla v posledných rokoch verejné konzultácie o budúcej podobe povinného modelu, konkrétna legislatíva ale zatiaľ schválená nebola.
Zdroj: Irish Revenue
Taliansko (IT)
Taliansko zaviedlo povinnú elektronickú fakturáciu medzi súkromnými subjektmi (B2B) aj voči verejnej správe (B2G) už 1. januára 2019, a je tak v rámci EÚ priekopníkom tzv. clearingového modelu. Všetky faktúry musia prejsť centrálnym Systémom výmeny (Sistema di Interscambio, SdI), ktorý ich overí, doručí príjemcovi a zároveň dáta odovzdá talianskej finančnej správe. Používa sa národný formát FatturaPA, nie sieť Peppol – tá sa v talianskom prostredí uplatňuje len okrajovo.
Zdroj: Ministero dell’Economia e delle Finanze – La fattura elettronica
Cyprus (CY)
Cyprus zatiaľ povinnú B2B e-fakturáciu nemá, povinnosť sa vzťahuje iba na vybrané transakcie voči verejnej správe podľa európskej smernice 2014/55/EÚ.
Zdroj: Ministerstvo financií Cyperskej republiky
Litva (LT)
Litva prevádzkuje od roku 2017 platformu eSaskaita pre povinnú e-fakturáciu voči verejnej správe. Povinnosť pre B2B transakcie zatiaľ schválená nebola, litovská vláda ale dlhodobo diskutuje o rozšírení modelu podobne ako u susedného Lotyšska.
Zdroj: Litovská štátna daňová inšpekcia (VMI)
Lotyšsko (LV)
Lotyšsko sa vydalo podobnou cestou ako Chorvátsko – od 1. januára 2026 zavádza povinnú štruktúrovanú e-fakturáciu (vo formáte UBL) postavenú na sieti Peppol. Ide o ďalší príklad menších členských štátov, ktoré namiesto budovania vlastného národného systému využili existujúcu európsku infraštruktúru.
Zdroj: Lotyšská štátna daňová správa (VID)
Luxembursko (LU)
Luxembursko zaviedlo povinnú e-fakturáciu voči verejnej správe postupne v rokoch 2022–2023 (podľa veľkosti dodávateľa), a to s využitím siete Peppol. B2B transakcie medzi súkromnými firmami povinnosť zatiaľ nemajú.
Zdroj: Guichet.lu – portál luxemburskej verejnej správy
Maďarsko (HU)
Maďarsko má osobitné postavenie – nezaviedlo povinnú štruktúrovanú e-faktúru ako takú, ale už od roku 2018 vyžaduje, aby firmy v reálnom čase reportovali dáta o vystavených faktúrach finančnej správe (NAV) prostredníctvom systému Online Számla. Faktúra samotná tak môže mať v zásade akúkoľvek podobu (vrátane papierovej), ale jej kľúčové dáta musia byť strojovo odoslané NAV prakticky okamžite po vystavení. Ide teda o model reálneho reportingu dát, nie o e-fakturáciu v peppolovskom zmysle, a systém nie je s Peppolom prepojený.
Zdroj: NAV Online Számla
Malta (MT)
Malta zatiaľ nemá zavedenú povinnú B2B e-fakturáciu, povinnosť sa týka iba vybraných transakcií voči verejnej správe.
Zdroj: Commissioner for Revenue (CFR)
Nemecko (DE)
Nemecko zvolilo postupný nábeh bez centrálneho clearingu. Od 1. januára 2025 musí byť každá tuzemská firma schopná e-faktúru prijať (stačí na to napr. e-mailová schránka). Povinnosť e-faktúru vystavovať sa zavádza postupne – s prechodným obdobím do konca roka 2027 (u firiem s obratom do 800 000 EUR až do konca roka 2027, inak už od roku 2026, ak príjemca s iným formátom nesúhlasí) a definitívne od roku 2028 pre najmenšie podniky. Používajú sa formáty XRechnung a ZUGFeRD (od verzie 2.0.1) zodpovedajúce európskej norme EN 16931, vďaka čomu sú plne kompatibilné s formátom Peppol BIS a dajú sa sieťou Peppol prenášať.
Zdroj: Bundesministerium der Finanzen – FAQ E-Rechnung
Holandsko (NL)
Holandsko nemá zavedenú povinnú B2B e-fakturáciu, ale vďaka iniciatíve Simplerinvoicing (dnes plne integrovanej do siete Peppol) patrí ku krajinám s vôbec najvyššou dobrovoľnou adopciou v Európe. Povinnosť platí od roku 2017 iba voči verejnej správe.
Zdroj: Belastingdienst – holandská daňová správa
Poľsko (PL)
Poľsko zavádza jeden z najrozsiahlejších centrálnych clearingových systémov v EÚ – Krajowy System e-Faktur (KSeF). Po niekoľkých odkladoch je harmonogram nastavený takto: veľkí platitelia DPH (obrat nad 200 mil. PLN) majú povinnosť od 1. februára 2026, ostatní platitelia od 1. apríla 2026 a najmenší podnikatelia od 1. januára 2027. Faktúry vo formáte FA(3) musia prejsť centrálnym systémom KSeF spravovaným Ministerstvom financií – Peppol sa v poľskom modeli nepoužíva.
Zdroj: Ministerstwo Finansów – Krajowy System e-Faktur
Portugalsko (PT)
Portugalsko postupne (2021–2023, podľa veľkosti firmy) zaviedlo povinnú e-fakturáciu voči verejnej správe, doplnenú o prísne požiadavky na certifikovaný fakturačný softvér, unikátne kódy ATCUD a reporting SAF-T. Plošná B2B povinnosť zatiaľ schválená nebola, diskusia o ďalšom modeli ale pokračuje.
Zdroj: Portal das Finanças
Rakúsko (AT)
Rakúsko patrilo v roku 2014 medzi vôbec prvé krajiny EÚ s povinnou e-fakturáciou voči verejnej správe, a to na báze formátu ebInterface, dnes plne kompatibilného so sieťou Peppol. B2B transakcie medzi súkromnými firmami povinnosť nemajú.
Zdroj: Bundesministerium für Finanzen
Rumunsko (RO)
Rumunsko patrilo medzi prvé členské štáty, ktoré po získaní výnimky (derogácie) od Európskej komisie zaviedli plošne povinnú B2B e-fakturáciu – stalo sa tak 1. januára 2024. Faktúry vo formáte UBL musia prejsť národným systémom RO e-Factura spravovaným daňovou správou ANAF, ktorý funguje ako centrálna clearingová platforma. Sieť Peppol sa v rumunskom modeli nepoužíva.
Zdroj: Ministerul Finanțelor – RO e-Factura
Grécko (GR)
Grécko od roku 2021 vyžaduje reálny reporting dát o faktúrach do systému myDATA spravovaného daňovou správou AADE. Postupne sa okruh subjektov, ktoré musia namiesto samotného reportu dát vystavovať priamo štruktúrovanú e-faktúru (napr. cez certifikovaných poskytovateľov alebo aplikáciu timologio), rozširuje, najmä voči verejnej správe a u väčších podnikov. Ide teda o hybridný model reálneho reportingu, ktorý sa postupne blíži plnej e-fakturácii.
Zdroj: AADE – myDATA
Slovensko (SK)
Slovensko zvolilo zo všetkých krajín regiónu najotvorenejšiu cestu – od 1. januára 2027 bude mať plošne povinnú B2B elektronickú fakturáciu postavenú priamo na európskej sieti Peppol (formát Peppol BIS Billing 3.0). Firma si vyberie svojho certifikovaného Access Pointa (“digitálneho poštára”), cez ktorého bude faktúry odosielať aj prijímať, a jeho kópia sa v reálnom čase odovzdáva aj finančnej správe. Tejto téme sme venovali samostatný článok Slovensko vyriešilo elektronickú fakturáciu za nás.
Zdroj: vlastná analýza na základe slovenskej legislatívy
Slovinsko (SI)
Slovinsko schválilo zákon zavádzajúci povinnú e-fakturáciu medzi firmami s plánovaným nábehom v roku 2027. Používať sa má národný formát e-SLOG cez registrovaných poskytovateľov služieb; vykonávacie predpisy sa v čase písania tohto článku ešte dokončovali.
Zdroj: FURS – Finančná správa Slovinskej republiky
Španielsko (ES)
Španielsko treba rozdeliť na dve samostatné veci. Tou prvou je systém Verifactu – protipodvodné opatrenie vyžadujúce, aby fakturačný softvér v reálnom čase generoval nezmazateľné a overiteľné záznamy o vystavených faktúrach; jeho zavádzanie prebieha postupne od roku 2026 (najskôr pre firmy platiace daň z príjmov právnických osôb). Tou druhou, samostatnou vecou je plošne povinná B2B e-fakturácia podľa zákona Crea y Crece, ktorej vykonávací predpis stále čaká na definitívne schválenie a ktorej reálny nábeh sa očakáva až v nasledujúcich rokoch. Tieto dva systémy sa v médiách často zamieňajú, ale ide o odlišné povinnosti s odlišným harmonogramom.
Zdroj: Agencia Tributaria – Sistemas Informáticos de Facturación (SIF) a VERI*FACTU
Švédsko (SE)
Švédsko nemá zavedenú povinnú B2B e-fakturáciu, od roku 2019 je ale povinná voči verejnej správe, kde sa plne využíva formát Peppol BIS (predtým národná Svefaktura). Vďaka dlhoročnej tradícii elektronickej výmeny dokumentov v severských krajinách je dobrovoľná adopcia Peppolu medzi švédskymi firmami jedna z najvyšších v Európe.
Zdroj: DIGG – Agentúra pre digitálnu správu
Zhrnutie
Naprieč Európskou úniou sa dnes stretávajú v zásade tri prístupy: centrálne clearingové systémy spravované štátom (Taliansko, Poľsko, Rumunsko, Maďarsko svojím reportingom dát), decentralizovaná sieť Peppol využívaná priamo ako povinná infraštruktúra (Belgicko, Chorvátsko, Lotyšsko, od roku 2027 Slovensko) a formátové povinnosti bez centrálneho clearingu (Nemecko). Väčšina zostávajúcich štátov zatiaľ zostáva pri dobrovoľnej adopcii a čaká na európsky rámec ViDA, ktorý od 1. júla 2030 zavedie povinnú e-fakturáciu a digitálny reporting aspoň pre cezhraničné B2B transakcie v celej únii. Vzhľadom na to, že Peppol je jednou z hlavných odporúčaných technológií pre naplnenie ViDA, dáva pre firmy aj štáty, ktoré ešte nemajú žiadny záväzný model, veľký zmysel orientovať sa práve naň.
